Как стать беженцем из России в Германию и эмигрировать

Военные перевороты в странах Африки и революции, вспыхивающие время от времени в государствах Ближнего Востока, привели к наплыву беженцев в ФРГ. За последние годы количество мигрантов только из Сирии, Афганистана и Ирака составило несколько сотен тысяч человек. На фоне таких событий власти страны ужесточили миграционную политику. Несмотря на это, убежище в Германии может получить гражданин любого государства. Главное, чтобы он соответствовал требованиям, предъявляемым к претенденту на статус беженца.

Как получить статус беженца в Германии

Статус беженца, а также права такого лица регламентируются в ФРГ особым актом. Этот же документ определяет порядок проведения процедуры, который одинаков в своей основе для россиян и граждан других стран. Отличительной особенностью получения убежища в Германии является тот факт, что такой проситель не может быть безосновательно депортирован на родину. Правило не распространяется на тех, кто предоставил о себе недостоверную информацию с целью получения льгот и статуса легального резидента по упрощенной схеме.

Кто имеет право получить статус беженца

Человек не может стать беженцем, находясь в своей стране. Представительства Германии за рубежом решением таких вопросов не занимаются. Получается, что основное требование к просителю — нахождение на территории ФРГ.

Германия – одна из тех европейских стран, которые особенно популярны у беженцев, это привело к росту социальной напряженности и федеральных расходов.

В категорию потенциальных беженцев попадают люди, которые:

• находились в зоне влияния военных конфликтов;
• преследуются за свои политические взгляды — Германия, как вариант политубежища доступна преимущественно политикам, бизнесменам, активистам;
• притесняются по национальному, гендерному, расовому признаку или преследуются по причине нетрадиционной сексуальной ориентации;
• ощущают реальную угрозу со стороны физических лиц или организаций, но при этом не могут получить защиту от правоохранительных органов.

Куда обращаться

Запрос на получение статуса беженца в ФРГ можно подавать только уже в самой Германии. Для этого в страну нужно попасть легальным путем, иначе в рассмотрении заявки иностранцу будет отказано на основании положений Дублинской конвенции. Подавая заявление на Шенген в качестве цели поездки можно указать что угодно. Главное, чтобы это было не получение убежища и подтверждалось документами. Стоит учесть, что такой шаг автоматически считается предоставлением ложных сведений Дипломатической миссии. У заявителя должны быть очень веские аргументы, чтобы его не выслали на родину и не закрыли въезд в Евросоюз.

Прошение о политическом убежище можно подать, только находясь на территории Германии, решение о предоставлении статуса принимает BAMF.

Что происходит с беженцами в Германии

Прибыв в Германию, иностранец обязан зарегистрироваться как соискатель статуса беженца. После принятия соответствующего заявления ему выдают временное свидетельство, выступающее в качестве документа подтверждения личности. Он дает право на пребывание в ФРГ, получение медицинской и социальной помощи.

Размещение в лагере: условия жизни, выплаты пособий и льготы

Изначально граждане, прибывшие в Германию с целью получения убежища, размещаются по принципам метода «Кенигштайнского ключа». На его основе квоты равномерно распределяются между федеральными землями страны, за счет чего беженцы не концентрируются в одной ее части. В каждой местности действуют компетентные административные органы, несущие ответственность за размещение беженцев. Во многих городах местные жители сами предлагают иностранцам временное пребывание в их домах, поэтому в отдельных случаях о жилье можно договориться самостоятельно.

Основная часть новоприбывших все же может рассчитывать на получение места только в специальном лагере. Зачастую они формируются на базе склада, спортивного или актового зала, другого просторного помещения. На человека при этом должно приходиться не менее 6 кв. м. личной площади. В течение шести месяцев гражданин, ожидающий решения по своему случаю, получает пособие в размере 385 евро. Дополнительно он обеспечивается одеждой, иными предметами первой необходимости. Для беженцев предусмотрены льготы на питание. Они имеют право на получение медицинской помощи.

Подача документов на беженство

Для получения статуса беженца требуется предоставить веские доказательства того, что жизни и здоровью на родине угрожает реальная опасность.

Шансы на положительное решение по делу увеличатся, если предоставить:

• письма, видео- или аудиозаписи с угрозами. Хорошо, если они сопровождаются отказом правоохранительных органов на принятие мер по факту преследования;
• свидетельства о неправомерных действиях представителей власти. Например, уведомление о безосновательном выселении, лишении родительских прав;
• доказательства нарушения прав человека по расовым, религиозным, гендерным мотивам, на фоне нетрадиционной сексуальной ориентации. Например, на таком основании человеку отказывают в трудоустройстве, получении образования, медицинской помощи;
• копии безосновательных судебных исков или судебных решений.

Перечень документов может быть дополнен свидетельством о браке, рождении ребенка, разводе, смерти близкого родственника. Главное, чтобы бумага подтверждала факт невозможности пребывания гражданина в таких условиях. Например, свидетельство о браке, указывающее на то, что девушку выдали замуж до совершеннолетия, может стать серьезным аргументом.

Одновременно с подачей документов претендент на статус беженца должен пройти дактилоскопию. Отпечатки пальцев сдают все заявители старше 12 лет (14 лет, в частных случаях). Также обязательно делается биометрическое фото соискателя. Прохождение всех этих этапов требует личного присутствия претендента. Несовершеннолетним, отбывающим наказание, испытывающим серьезные проблемы со здоровьем разрешается направить запрос по почте или передать через третьих лиц. Это же могут сделать обладатели ВНЖ в Германии, срок действия которого превышает 6 месяцев.

Прохождение интервью

Один из самых важных и сложных этапов для эмигрантов — интервью в отделении Ведомства. Зачастую именно оно решает исход дела. Ключевую роль играет правильная подача причин вынужденного переезда. При этом нельзя забывать и про дополнительные факторы, влияние которых может склонить мнение сотрудника немецкого ведомства в нужную сторону.

Вот несколько моментов, на которые нужно обратить внимание, готовясь к интервью по вопросу получения статуса беженца:

• не стоит отказываться от услуг адвоката и переводчика (при плохом владении немецким языком). Если нет средств нанять сотрудников самостоятельно, они будут предоставлены государством;
• на встречу необходимо прийти вовремя. Немцы уважают пунктуальных людей, поэтому опоздание негативно скажется на общем впечатлении;
• нужно позаботиться о своем внешнем виде. Он должен быть аккуратным и опрятным. Не стоит пытаться выглядеть хуже, чем есть на самом деле, стараясь вызвать жалость;
• если интервью проходит женщина, она имеет право попросить, чтобы с ней общался сотрудник женского пола;
• интервью обычно проходит по стандартному сценарию, поэтому ответы на основные вопросы можно подготовить заранее. Они будут касаться подробной информации о себе и близких заявителя, способа попадания мигранта в Германию, причин его отъезда с родины;
• документы, подтверждающие слова претендента на беженство, следует взять с собой. Их предъявление произведет на сотрудника ведомства должное впечатление;
• по ходу разговора интервьюер может задать несколько неудобных или неожиданных вопросов, к которым сложно подготовиться. На них рекомендуется отвечать честно, не прибегая к ложной информации.

Официальный статус беженца в Германии практически уравнивает иностранных граждан с гражданами самой Германии, он обеспечивает широкий спектр социальной помощи и прав.

Нужно быть готовым к тому, что представитель ведомства озвучит как вариант переправку заявителя в третью страну. С каждым годом критерии, по которым принимают решение о возможности предоставления убежища, становятся строже. Если претендент не может доказать, что его жизни в случае пребывания на родине угрожает прямая опасность, шансы остаться в ФРГ минимальны. Во время интервью претендент на статус беженца не должен проявлять агрессию или стараться доказывать, что он должен жить именно в Германии.

Сколько ждать решения

В первом лагере претендент должен прожить минимум три месяца, после чего ему предоставляют место в социальной квартире или общежитии. Этот срок считается официальным и в плане рассмотрения запросов, но на практике он выдерживается редко. Из-за большого наплыва мигрантов он увеличивается на несколько месяцев, нередко достигая года.

В первую очередь обычно рассматривают заявления, поступившие от граждан стран, в которых ведутся боевые действия. Срок рассмотрения заявки не влияет на возможность получения статуса беженца. Даже после 2-3 лет ожидания в его присвоении могут отказать.

Дублинская процедура

В рамках Евросоюза действует программа Дублинского регламента. Также в ней принимают участие такие европейские страны как Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия. Согласно ее положениям, претендент на статус беженца в одной стране может быть отправлен в другое государство для получения убежища. Возможность применения процедуры по отношению к заявителю возникает, если тот по пути в конкретное место проезжал соседние государства, сдавал в них биометрические данные, оформлял визу. Это признак того, что претендент не просто старался спастись, а целенаправленно ехал в конкретную точку.

Скрыть влияние факторов, которые могут привести к участию в программе, не получится. Ведомству Германии достаточно проверить биометрические данные, чтобы изучить маршрут мигранта, если сам он его скрывает. В результате у Ведомства ФРГ получается возможность легально переложить ответственность за иностранца на власти другого государства. Они сообщают об этом заявителю, после чего направляют запрос в эту страну на предоставление ему убежища. До принятия окончательного решения мигрант живет в Германии. Иногда третья сторона отказывается предоставить ему защиту, тогда он остается в ФРГ.

Какими могут быть результаты

Итоги рассмотрения дела зависят от особенностей ситуации. Несмотря на ведение официальной статистики, предсказать результат очень сложно. Чаще всего заявители все же получают отказ в убежище, который вынуждает их покинуть территорию Германии. В отдельных случаях вступает в силу регламент «Дублин», после чего мигранта переправляют в третью страну.

Реже власти признают право претендента на убежище и выдают ВНЖ сроком действия на три года. Также возможен вариант с присвоением «малого убежища». При нем заявитель остается в ФРГ, но наделяется минимальным перечнем прав и свобод, ограниченным социальным пакетом. Реже всего заявителям предоставляют политубежище, исходя из гуманитарных мотивов.

Права беженца в случае положительного решения

Лицо, которому присваивается статус беженца, получает вид на жительство в стране сроком на три года. Это наделяет его практически всеми правами, имеющимися у немецких граждан. Также он получает социальную помощь в виде пособия по безработице в размере 385 евро. Оно выплачивается, пока получатель не найдет себе работу.

Такой вариант «переезда» в Германию обладает еще рядом положительных моментов:

• оформление ВНЖ происходит по упрощенной системе. Заявитель не обязан подтверждать владение немецким языком, набирать баллы в рамках миграционных программ;
• на рассмотрение заявления властями уходит немало времени, за которое заявитель может осмотреться и освоиться на новом месте;
• беженец имеет право на все те же виды социальной помощи, что и гражданин ФРГ;
• процедура происходит конфиденциально, а данные о претенденте на статус не выходят за пределы профильных ведомств;
• убежище может предоставляться сразу всей семье, а не только конкретному человеку.

Ситуация с беженцами в Германии стремительно меняется. Случается, что правила, действующие год назад, перестают работать. Решая использовать такую схему, нужно все тщательно продумать и несколько раз уточнить информацию в официальных источниках.

Немецкое законодательство предусматривает процедуру отзыва статуса беженца. Гражданин может быть возвращен на родину, если его ситуация изменится. Например, угроза в родной стране перестанет существовать (закончится конфликт, сменится власть и т.д.). Также это возможно, если вскроются нелицеприятные факты из жизни мигранта. Это может быть участие в преступлениях, подача ложных сведений. Статуса беженца лишают людей, представляющих угрозу для граждан Германии. Такие моменты отслеживаются миграционными службами в течение трех лет.

Политическое убежище предоставляется с правом на проживание в стране в течение 3 лет, после чего можно будет претендовать на ВНЖ. В случае отказа мигранту может быть предоставлен статус беженца или выдвинуто требование возвратиться на родину.

Кому придется уехать

Статус беженца не предоставляется заявителям, которые сообщили о себе ложную информацию или скрыли какие-то важные факты. Если претендент не способен доказать наличие угрозы его жизни или здоровью на родине, ему также дается отказ. Причиной депортации становится выявление факта наличия у заявителя судимостей на родине, его уклонения от воинской повинности.

Что делать в случае отказа

Иск сначала подается в административный суд. Если его вердикт оставляет вынесенное решение в силе, можно либо продолжить борьбу, либо придется уезжать из страны. Дальнейшие апелляции могут быть направлены в Высший или Федеральный административный суды. Также в качестве инстанций могут быть использованы Конституционный суд, Европейский суд по правам человека, Европейский суд справедливости.

Заключение

В последние годы беженство в Германию приобретает массовый характер, что сказывается на отношении чиновников к такому явлению. Несмотря на толерантность и гостеприимство, которые активно пропагандируются в ФРГ, условия предоставления убежища желающим становятся строже. Да и сами граждане начинают проявлять все больше негатива по отношению к мигрантам, приехавшим в страну таким образом.